社會科學(xué)評價，在社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的導(dǎo)向作用。中華人民共和國成立70年來，社會科學(xué)評價始終堅持社會主義政治方向，著力引導(dǎo)社會科學(xué)解釋與解決社會主義建設(shè)中的問題，在創(chuàng)新發(fā)展中逐步形成了中國特色的評價體系。在中華人民共和國成立70周年之際，正確認(rèn)識70年社會科學(xué)評價（以下簡稱“社科評價”）創(chuàng)新發(fā)展歷史，是新時代社科評價繼往開來的首要問題。

正確認(rèn)識70年社科評價的基本原則

正確認(rèn)識70年來的社科評價，要把握好社科評價的客觀性與價值性相統(tǒng)一、政治性與學(xué)術(shù)性相統(tǒng)一兩條基本原則。

客觀性與價值性相統(tǒng)一。社會科學(xué)有別于自然科學(xué)的關(guān)鍵在于其價值性。自然科學(xué)的真理性可以通過普遍適用的科學(xué)方法進(jìn)行驗證，自然科學(xué)評價的合理性也有一致公認(rèn)的客觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事實判斷。雖然社會科學(xué)也具有客觀性，但其客觀性具有直面社會的價值性特征。也就是說，與基于客觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事實判斷的自然科學(xué)評價不同，社科評價是一定歷史階段的一定評價主體，依據(jù)一定認(rèn)識水平，與一定既有社會科學(xué)成就相比較之后形成的共識性價值判斷，而不是自然科學(xué)意義上純粹客觀的事實判斷。

政治性與學(xué)術(shù)性相統(tǒng)一。社科評價具有政治性，必須把堅持社會主義政治方向放在首位。社科評價必須堅守社會主義政治方向，引導(dǎo)社會科學(xué)準(zhǔn)確把握與自覺回應(yīng)社會主義建設(shè)中遇到的問題。事實上，學(xué)術(shù)性和政治性是社會科學(xué)及其評價的基本屬性，政治性并不排斥學(xué)術(shù)性。

社科評價創(chuàng)新發(fā)展70年回眸

本文以馬克思主義發(fā)展觀為指導(dǎo)，從創(chuàng)新發(fā)展視角回眸70年社科評價后發(fā)現(xiàn)，無論是先后經(jīng)歷過的政治導(dǎo)向評價、學(xué)術(shù)導(dǎo)向評價、學(xué)術(shù)形式評價，還是正在探索的學(xué)術(shù)內(nèi)容評價諸方式，都始終堅持社會主義政治方向。

政治導(dǎo)向評價。從新中國成立至20世紀(jì)70年代中后期，黨和政府采取團(tuán)結(jié)、教育、改造知識分子的政策，對社會科學(xué)學(xué)者及其所從事的學(xué)術(shù)工作，進(jìn)行以政治標(biāo)準(zhǔn)為主的政治導(dǎo)向評價。

學(xué)術(shù)導(dǎo)向評價。從20世紀(jì)70年代中后期至黨的十四大召開，我國逐漸由“階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。社科評價也從政治導(dǎo)向評價向?qū)W術(shù)導(dǎo)向評價轉(zhuǎn)變，開始借鑒西方同行評議法，開展由行政主導(dǎo)的學(xué)術(shù)導(dǎo)向評價，即主要以內(nèi)在質(zhì)量特征為標(biāo)準(zhǔn)來評判學(xué)者與學(xué)術(shù)成果，評價主體主要是行政主導(dǎo)下的同行學(xué)者，評價方法主要是同行評議法。

學(xué)術(shù)形式評價。從《中國教育改革和發(fā)展綱要》發(fā)布至《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究評價的意見》印發(fā)（1993—2010），我國開啟了以量化考評為主的學(xué)術(shù)形式評價。隨著同行評議在實踐中的局限性不斷顯現(xiàn)，社科評價開始大量運用文獻(xiàn)計量數(shù)據(jù)的學(xué)術(shù)形式評價，即主要以外在數(shù)量特征為標(biāo)準(zhǔn)來評判學(xué)者與學(xué)術(shù)成果，評價主體主要是文獻(xiàn)計量人士，評價方法主要是文獻(xiàn)計量法。

學(xué)術(shù)內(nèi)容評價。從2011年教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究評價的意見》（以下簡稱《意見》）至今（2011— ），社科評價開始逐步糾正把文獻(xiàn)計量數(shù)據(jù)作用絕對化的傾向，大力推進(jìn)優(yōu)秀成果和代表作制度。2017年，《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》提出，“推行代表作制度，淡化論文數(shù)量要求”的學(xué)術(shù)內(nèi)容評價，即主要以代表作的創(chuàng)新特征為標(biāo)準(zhǔn)來評判學(xué)者與學(xué)術(shù)成果，評價主體主要是同行專家和文獻(xiàn)計量人士，評價方法主要是同行評議與文獻(xiàn)計量結(jié)合法。

新時代社科評價改革的政策取向

從2011年的《意見》到近年來政府發(fā)布的有關(guān)學(xué)術(shù)評價政策來看，除了突出同行專家在評價中的主導(dǎo)地位，進(jìn)入新時代，中國社科評價改革的政策取向還有如下幾點。

更好發(fā)揮導(dǎo)向作用與激勵作用?！兑庖姟诽岢觯倪M(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)研究評價必須堅持以人為本、質(zhì)量為先，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造……更好地發(fā)揮科研評價對繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的導(dǎo)向、激勵與診斷作用。2018年教育部《關(guān)于開展清理“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”專項行動的通知》決定，在高校開展“五唯”清理，治理“五唯”需要扭轉(zhuǎn)不合理的評價導(dǎo)向。事實上，針對“五唯”誘發(fā)的學(xué)術(shù)功利化，政府也在完善與強化相關(guān)學(xué)術(shù)獎勵政策的正向激勵作用。

辯證統(tǒng)一政治標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于社會科學(xué)研究對象的復(fù)雜性，確實需要多元化的評價標(biāo)準(zhǔn)。因此，新時代社科評價需要處理好學(xué)術(shù)性與政治性、客觀性與價值性等標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，特別需要正確區(qū)分學(xué)術(shù)問題與政治問題，以及處理好行政權(quán)力對評價主體構(gòu)成、評價標(biāo)準(zhǔn)篩選和評價程序設(shè)計的適度參與等問題。

有效融合學(xué)術(shù)責(zé)任與社會責(zé)任。2018年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》明確把“科研生態(tài)”作為新時代學(xué)術(shù)誠信建設(shè)的目標(biāo)。社會科學(xué)及其評價的健康發(fā)展需要制度保障，學(xué)者的學(xué)術(shù)誠信也需要制度保障。新時代社會科學(xué)及其評價要創(chuàng)新發(fā)展，除了建立激勵學(xué)者追求真理的評價制度，還要倡導(dǎo)學(xué)者在追求真理方面的自覺自我反省。通過自覺的自我反省擺脫學(xué)術(shù)功利化困境，樹立為人民群眾做學(xué)問的理想，自覺自愿將學(xué)術(shù)責(zé)任和社會責(zé)任融為一體。

堅決糾正學(xué)術(shù)失信與不端行為。2018年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》提出，“加強對人才科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評價考核，倡導(dǎo)誠實守信，強化社會責(zé)任，抵制心浮氣躁、急功近利等不良風(fēng)氣，從嚴(yán)治理弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為”。隨后，如《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》《關(guān)于對科研領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等一系列關(guān)于學(xué)術(shù)誠信的文件陸續(xù)出臺，目的在于遏制學(xué)術(shù)失信與不端行為蔓延，切實維護(hù)學(xué)術(shù)聲譽。

積極建構(gòu)評價生態(tài)與評價體系。社科評價界正在探索尊重國內(nèi)外同行專家的開放評價、“在陽光下運行”的“陽光評價”、基于學(xué)術(shù)共同體自律與評價監(jiān)督相結(jié)合評價等模式。由此看來，新時代社科評價必將推陳出新創(chuàng)新發(fā)展，營造適應(yīng)新時代的評價生態(tài)，不斷完善中國特色的評價體系。

（作者單位：浙江師范大學(xué)教育評論研究所；浙江師范大學(xué)化學(xué)與生命科學(xué)學(xué)院）