上海市委常委會召開專題民主生活會 韓正高祀仁講話

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，照鏡子正衣冠洗洗澡治治病

敢于揭短亮丑 用好批評利器 深剖問題根源 務(wù)求整改實(shí)效

上海市委常委會召開專題民主生活會 韓正高祀仁講話

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，照鏡子正衣冠洗洗澡治治病

查擺“四風(fēng)”方面突出問題 提出整改方向和主要措施

　　韓正代表市委常委會，報(bào)告了常委班子遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定的情況，查擺了“四風(fēng)”方面存在的10個(gè)突出問題

　　■在形式主義方面，主要是分類指導(dǎo)不夠，工作有時(shí)簡單化；有些工作抓得不實(shí)，常委班子抓落實(shí)、抓推進(jìn)不夠有力，抓督促、抓問責(zé)的辦法和手段不多；文件會議過多，檢查評比過濫

　　■在官僚主義方面，主要是深入基層不夠，把握實(shí)情不足；從嚴(yán)抓難題突破、抓難事協(xié)調(diào)督促還不夠，群眾長期反映強(qiáng)烈的不少問題沒有得到切實(shí)有效解決；服務(wù)基層還不扎實(shí)，保障機(jī)制有缺失

　　■在享樂主義方面，主要是敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)不夠；對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行工作和生活待遇規(guī)定要求不夠嚴(yán)格

　　■在奢靡之風(fēng)方面，主要是艱苦奮斗、勤儉辦事的原則有所放松；厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的長效機(jī)制不健全

　　針對“四風(fēng)”突出問題，市委常委會提出了6個(gè)方面的整改方向和20項(xiàng)主要措施

　　上海要當(dāng)好排頭兵先行者 提出“八個(gè)帶頭”明確要求

　　當(dāng)前，上海正處在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中央要求上海當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者，為打造中國經(jīng)濟(jì)升級版發(fā)揮示范作用。市委常委會要以更加堅(jiān)定的決心和勇氣，更加堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)，引領(lǐng)帶動全市廣大干部群眾，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為加快建設(shè)上�！八膫�(gè)中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)開拓奮進(jìn)

　　就進(jìn)一步加強(qiáng)常委會作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚人心、推動發(fā)展，提出要堅(jiān)定理想信念、深入推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、不斷提高群眾工作能力、建設(shè)高素質(zhì)人才和干部隊(duì)伍、大力推進(jìn)制度建設(shè)等五個(gè)方面意見

　　韓正就市委常委會嚴(yán)以律己、發(fā)揮好示范帶頭作用，提出了“八個(gè)帶頭”的明確要求：帶頭講學(xué)習(xí)；帶頭講忠誠；帶頭解放思想、實(shí)事求是；帶頭密切聯(lián)系群眾；帶頭講責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)；帶頭講民主、講團(tuán)結(jié)；帶頭講法治、重制度；帶頭守紀(jì)律

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署和全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動統(tǒng)一安排，10月11日至12日，中共上海市委常委會集中兩天時(shí)間召開教育實(shí)踐活動專題民主生活會。常委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真，緊密聯(lián)系自己思想和工作實(shí)際，查擺“四風(fēng)”突出問題，剖析問題根源，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，明確了進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的整改方向和具體措施。

　　充分準(zhǔn)備，確保開好一次高質(zhì)量的民主生活會

　　開好專題民主生活會，是查擺問題、批評與自我批評環(huán)節(jié)的關(guān)鍵步驟，也是保障教育實(shí)踐活動取得實(shí)效的重要舉措。市委常委會高度重視這次民主生活會，制定《市委常委會教育實(shí)踐活動專題民主生活會方案》，堅(jiān)持率先學(xué)、深入查、自覺改，把功夫下在會前。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)提高，增強(qiáng)思想自覺。常委同志先后組織開展7次專題學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，拜群眾為師，親自撰寫學(xué)習(xí)材料，集中交流認(rèn)識體會，深化認(rèn)識，增強(qiáng)了宗旨意識和群眾觀點(diǎn)。通過認(rèn)真學(xué)、反復(fù)思，常委同志深刻領(lǐng)會到，思想自覺是基礎(chǔ)，只有思想認(rèn)識到位了，才會深刻解剖自己，才有對自己“開刀”的勇氣和自覺行動，才能打牢專題民主生活會的基礎(chǔ)。

　　走群眾路線，開門聽意見。市委書記韓正帶頭，請進(jìn)來、走出去，深入基層、深入群眾，面對面聽取各方對于市委常委會班子的意見，先后主持召開2次專題會議，對起草好常委會班子對照檢查材料提出明確要求，并審閱修改對照檢查材料。常委同志多渠道并用，沉下去深入聯(lián)系點(diǎn)和分管部門聽意見，運(yùn)用信訪、網(wǎng)絡(luò)等渠道找問題、查不足。先后召開座談會90多個(gè)，訪談約1300人次，征求到800多條意見。常委同志多次赴基層企事業(yè)單位，與群眾面對面交流，真切感受群眾所思所盼所怨，真心以群眾滿意度為鏡子找不足尋差距，以讓群眾得實(shí)惠為根本目的改作風(fēng)。

　　誠懇談心交心，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。批評和自我批評的武器要用好，提早溝通、會前談心至關(guān)重要。為此，市委書記韓正與班子成員逐個(gè)進(jìn)行開誠布公的談心，常委相互之間、常委與分管部門負(fù)責(zé)同志之間，也都面對面、推心置腹地開展了談心談話，主動進(jìn)行了批評和自我批評，溝通思想、交換意見，相互諒解、增進(jìn)共識。有的常委主動把自己的對照檢查材料交給其他同志審閱，真心實(shí)意請大家提意見。會前把問題談透、把意見談深、把批評談好，為召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會做好了充分準(zhǔn)備。同時(shí)，為準(zhǔn)備民主生活會的書面材料，從9月上旬起，常委同志結(jié)合征求到的意見，認(rèn)真撰寫個(gè)人對照檢查材料，并在中央督導(dǎo)組的幫助和指導(dǎo)下，幾經(jīng)修改，反復(fù)完善。

　　專題研究、提高認(rèn)識，確保會議高質(zhì)量

　　民主生活會怎么開，直接決定會議質(zhì)量和效果。市委常委會認(rèn)真聽取中央督導(dǎo)組的意見建議，就開好民主生活會進(jìn)行專題研究和溝通交流。常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在參加河北省委常委會專題民主生活會時(shí)的重要講話，以及中央指導(dǎo)開好民主生活會的《通知》精神，一致認(rèn)為，開好民主生活會，一定要開展好批評與自我批評。要開門見山、直面問題，緊緊圍繞“四風(fēng)”問題進(jìn)行對照檢查，真正把自己擺進(jìn)去。要以整風(fēng)精神，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評。要坦誠相待，實(shí)事求是，正確對待自己，客觀評說同志。勇于自我批評，認(rèn)真查找自身問題，敢于剖析思想。相互開展批評，真正做到提意見知無不言、不遮不掩，聽意見聞過則喜，有則改之、無則加勉。

　　自我批評敢于揭短亮丑，相互批評誠懇積極提勁

　　在常委班子查擺問題的基礎(chǔ)上，各位常委緊扣群眾反映的意見，結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際、崗位職責(zé)和工作經(jīng)歷，揭短亮丑，直面問題，對自身存在的“四風(fēng)”突出問題進(jìn)行了深刻的自我批評。有的同志談到，面對錯綜復(fù)雜的形勢，近年來求穩(wěn)怕冒、怕出事多了，改革創(chuàng)新的勇氣和膽略小了，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革沒能突破，對基層探索創(chuàng)新推廣不夠。有的同志感到，終日忙于事務(wù)，學(xué)習(xí)不夠，對特大型城市發(fā)展規(guī)律把握不夠，對城市管理風(fēng)險(xiǎn)隱患的研判預(yù)警不足，超前防范不夠，一些安全事故時(shí)有發(fā)生。不少同志都覺得，自己調(diào)查研究不深入，有些聽情況、察問題、了解社情民意的調(diào)研，事先排摸比選方案、事先踩點(diǎn)，有的還事先安排好發(fā)言內(nèi)容，方方面面陪同人員多，真正同各方面群眾和基層同志面對面交流意見不夠，知民情、察民意不夠全面。有的同志講，現(xiàn)在“好人主義”比較突出，自己不愿不想也不敢得罪人，管干部帶隊(duì)伍失之以寬、失之于松，對一些同事和部下缺點(diǎn)錯誤不指出不批評。過于重視搞各種節(jié)慶、研討活動，迎來送往接待規(guī)格高，要面子、講排場、大手大腳，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識淡薄。

　　專題民主生活會上，各位常委本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，實(shí)事求是，從嚴(yán)要求，開展了積極、善意、對事不對人的相互批評。大家直截了當(dāng)，推心置腹，不講好話套話。有的同志提出，要注重基層具體情況，加強(qiáng)對區(qū)縣工作分類指導(dǎo)。有的同志說，要加強(qiáng)對新媒體發(fā)展規(guī)律的研究把握，切實(shí)增強(qiáng)主流媒體的吸引力、影響力。有的同志講，城市管理要提高科學(xué)化精細(xì)化法治化水平。有的同志指出，制定民生政策要更廣泛更深入聽取各方面意見。在批評與自我批評過程中，大家認(rèn)真、深刻、嚴(yán)肅、誠懇，既立足分管工作，又積極分擔(dān)班子責(zé)任；既聯(lián)系現(xiàn)在的身份和崗位職責(zé)，又聯(lián)系成長進(jìn)步經(jīng)歷；既從工作中找差距，又從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上深刻剖析問題根源。

　　常委同志都感到，這樣的專題民主生活會，觸及到了思想和心靈，達(dá)到了紅紅臉、出出汗、治治病的預(yù)期效果，達(dá)到了幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。

　　聚焦反對“四風(fēng)”，深剖問題根源，明確整改方向

　　專題民主生活會上，韓正代表市委常委會，報(bào)告了常委班子遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定的情況，查擺了“四風(fēng)”方面存在的10個(gè)突出問題。在形式主義方面，主要是分類指導(dǎo)不夠，工作有時(shí)簡單化；有些工作抓得不實(shí)，常委班子抓落實(shí)、抓推進(jìn)不夠有力，抓督促、抓問責(zé)的辦法和手段不多；文件會議過多，檢查評比過濫。在官僚主義方面，主要是深入基層不夠，把握實(shí)情不足；從嚴(yán)抓難題突破、抓難事協(xié)調(diào)督促還不夠，群眾長期反映強(qiáng)烈的不少問題沒有得到切實(shí)有效解決；服務(wù)基層還不扎實(shí)，保障機(jī)制有缺失。在享樂主義方面，主要是敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)不夠；對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行工作和生活待遇規(guī)定要求不夠嚴(yán)格。在奢靡之風(fēng)方面，主要是艱苦奮斗、勤儉辦事的原則有所放松；厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的長效機(jī)制不健全。

　　針對這些問題，常委班子進(jìn)行了深刻剖析，一致認(rèn)為，“四風(fēng)”問題的根源在于思想認(rèn)識不到位，工作能力有不足；關(guān)鍵是抓黨要管黨、從嚴(yán)治黨還不夠有力，根本在于制度建設(shè)有缺失。針對“四風(fēng)”突出問題，市委常委會提出了6個(gè)方面的整改方向和20項(xiàng)主要措施。明確要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治定力；完善制度，規(guī)范干部工作調(diào)動后關(guān)系轉(zhuǎn)移、退休審批等工作，管理、監(jiān)督干部從嚴(yán)執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；抓緊解決文多會多、調(diào)研陪同多、公務(wù)小號車等突出問題；結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步簡政放權(quán)、推進(jìn)財(cái)政信息公開等，加強(qiáng)服務(wù)基層，提高工作效率；制定或完善厲行節(jié)約反對浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定；面向?qū)嵺`、面向基層、面向群眾，注重在實(shí)踐中選人用人，加快建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

　　民主生活會只是開端，重中之重還在解決問題，加強(qiáng)常委會自身建設(shè)

　　常委同志一致認(rèn)為，要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話要求，著力在解決問題上下更大功夫，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，狠抓制度建設(shè)；發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，把整改落實(shí)落到實(shí)處，以群眾的感受和工作成效來衡量活動實(shí)效。要在加強(qiáng)常委會自身建設(shè)上下更大功夫，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持民主集中制，開展批評與自我批評，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　韓正在總結(jié)講話時(shí)指出，當(dāng)前，上海正處在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中央要求上海當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者，為打造中國經(jīng)濟(jì)升級版發(fā)揮示范作用。市委常委會要以更加堅(jiān)定的決心和勇氣，更加堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)，引領(lǐng)帶動全市廣大干部群眾，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為加快建設(shè)上�！八膫�(gè)中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)開拓奮進(jìn)。韓正就進(jìn)一步加強(qiáng)常委會作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚人心、推動發(fā)展，提出要堅(jiān)定理想信念、深入推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、不斷提高群眾工作能力、建設(shè)高素質(zhì)人才和干部隊(duì)伍、大力推進(jìn)制度建設(shè)等五個(gè)方面意見。

　　最后，韓正就市委常委會嚴(yán)以律己、發(fā)揮好示范帶頭作用，提出了“八個(gè)帶頭”的明確要求：帶頭講學(xué)習(xí)，堅(jiān)持向書本學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，拓寬視野、提高本領(lǐng)，更好地履職盡責(zé)。帶頭講忠誠，時(shí)刻做到以黨的利益為重、以大局為重，不搞特殊化。帶頭解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，敢闖敢試，按照中央要求創(chuàng)造性地開展工作。帶頭密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，準(zhǔn)確把握群眾新期盼、新愿望，相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。帶頭講責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。帶頭講民主、講團(tuán)結(jié)，班子成員之間相互理解、相互信任、相互支持，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，更好地集中各方智慧，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。帶頭講法治、重制度，堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。帶頭守紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)、遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和本市實(shí)施辦法，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，切實(shí)做到自己清、家屬清、親屬清、身邊清。

　　高祀仁代表中央督導(dǎo)組作了講話，指出這次民主生活會認(rèn)真貫徹了中央精神，緊密結(jié)合了上海實(shí)際，積極回應(yīng)了群眾期盼，常委同志進(jìn)行了認(rèn)真、深刻的批評與自我批評，開得好，氛圍好，質(zhì)量高。

　　高祀仁強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步搞好批評與自我批評，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，突出民主生活會的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性；增強(qiáng)憂患意識，直面領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題；堅(jiān)持即知即改，把民主生活會的成效轉(zhuǎn)化為整改落實(shí)和建章立制的行動自覺。

　　中央督導(dǎo)組全體成員和中組部有關(guān)同志到會指導(dǎo)。市委常委會班子成員出席會議。