《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第80期

《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第80期

環(huán)境保護部、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局著眼維護群眾切身利益查改問題

　　環(huán)境保護部、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局以群眾反映強烈的突出問題“倒逼”“四風”整治，動真碰硬、真查真改，努力以維護群眾利益的新行動、新成效接受群眾評判。

　　環(huán)境保護部圍繞推進環(huán)保轉(zhuǎn)型抓整改。一是大調(diào)查大討論廣“尋醫(yī)”。部黨組把開展“群眾路線？反對四風？環(huán)保工作”大調(diào)查作為聽取意見重要抓手，黨組成員通過深入聯(lián)系點、召開不同層次座談會，在一線聽意見、摸實情。開展“堅持群眾路線、轉(zhuǎn)變管理方式、推進環(huán)保轉(zhuǎn)型”大討論，聚焦“四風”深挖在環(huán)保信息公開、環(huán)境標準、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法和行政審批改革等工作中的表現(xiàn)及其根源。二是對機關(guān)作風下“猛藥”。對基層反映的發(fā)文多、會議多、檢查評比多等突出問題進行集中整治。今年發(fā)文指標減為113項，同比減少34%；會議計劃減為50個，同比減少34%；活動減為17項，同比減少54%；因公出國(境)團組同比減少14.5%，人次減少27%；公車配備由48輛減為25輛。堅持從群眾最不滿意的地方改起，積極編制、全面落實大氣污染防治行動計劃、清潔水行動計劃、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護行動計劃，加快實現(xiàn)天藍、地綠、水凈目標，積極回應(yīng)人民群眾美好生活新期盼。三是對違法行為“唱黑臉”。將環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法作為教育實踐活動“正風肅紀”專項活動重要內(nèi)容，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，改進環(huán)境監(jiān)察工作作風。通過中央電視臺等主流媒體，發(fā)布中國石油、中國石化未完成2012年污染減排年度任務(wù)情況，通報京津冀地區(qū)大氣污染暗訪中發(fā)現(xiàn)的深層次問題。約談相關(guān)企業(yè)和地方政府分管環(huán)保的負責同志，對違法建設(shè)項目實施環(huán)評限批處罰，督促中央企業(yè)帶頭履行社會責任，責成相關(guān)地方政府嚴肅處理環(huán)境問題，始終對環(huán)境違法保持高壓態(tài)勢。

　　安全監(jiān)管總局以反“四風”促安全生產(chǎn)上臺階�；顒娱_展兩個多月以來，全國較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降6.3%和19.3%，未發(fā)生特別重大事故，實現(xiàn)了112天無重大以上事故的歷史最長安全時段。一是“四不兩直”查實情。針對督查工作中存在的層層陪同多、查盆景多、聽匯報多，隨機抽查少、揭隱患少、追責任少，以及蜻蜓點水、淺嘗輒止等問題，在安全生產(chǎn)檢查中全面推行“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式。兩個多月來，先后組成14個暗訪組，17次赴河北等14個省份、35個市縣，對重點領(lǐng)域的96家企業(yè)進行暗訪暗查，對問題嚴重的在《焦點訪談》、《人民日報》公開曝光。二是切實克服“五個了之”。針對普遍反映的會議一開了之、文件一發(fā)了之、執(zhí)法一罰了之、停產(chǎn)整頓一停了之、掛牌督辦一掛了之等問題，把每周事故調(diào)度會改為隱患分析、事故預(yù)測、防范措施綜合研究會，加強事故預(yù)防。把每季度的總結(jié)部署會改為突出問題整改會，把全國安全生產(chǎn)統(tǒng)計單位分為好、中、差三檔，逐一點評、逐一提出對策措施。篩選出全國煤礦事故較多的50個重點區(qū)縣，將工作座談會直接開到50個縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人，并確定重點縣區(qū)總局聯(lián)系人制度，有效解決以會議貫徹會議、執(zhí)行力層層衰減的頑疾。三是快查嚴查糾“四偏”。針對普遍反映的事故調(diào)查處理偏慢、偏輕、偏軟、偏松等問題，加強指導(dǎo)督促和掛牌督辦，從嚴從快查處事故、處理責任人。今年發(fā)生的3起特別重大事故全部結(jié)案，平均每起結(jié)案時間47.3天，比法定的90天提前42.7天，比上年度平均減少177.7天。今年已結(jié)案的重大事故平均用時117天，比上年度減少98天。其中，吉林長春寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災(zāi)爆炸事故，在短短38天內(nèi)完成結(jié)案批復(fù)，產(chǎn)生積極社會效應(yīng)。

　　食品藥品監(jiān)管總局邊組機構(gòu)邊出重拳。局黨組充分認識到，在教育實踐活動中能否回應(yīng)群眾關(guān)切，解決損害群眾利益的突出問題，既是檢驗活動成效的“標尺”，也是檢驗新組建的食品藥品監(jiān)管隊伍的“試金石”，不等不拖以新成效展示新形象。一是開展打擊保健食品“四非”專項行動。在全國范圍內(nèi)組織開展打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳行為，截至目前立案1647起，查處、移送案件1265起，責令停產(chǎn)停業(yè)78家。北京、江蘇、浙江、湖南等地食品藥品監(jiān)管部門還配合公安部門破獲數(shù)起千萬以上大案要案，并在《焦點訪談》、《新聞1＋1》進行專門報道，讓老百姓看到新變化。二是開展藥品“兩打兩建”行動。啟動打擊藥品、中藥材非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、建機制、建規(guī)范專項行動。組織媒體對部分中藥材專業(yè)市場進行暗訪，聯(lián)合央視在多個欄目公開曝光。召開會議公開約談17個中藥材專業(yè)市場所在地政府負責人，簽署市場管理責任書。截至目前，搗毀地下非法加工經(jīng)營窩點9個，查扣中藥材172個品種，查處2家中藥飲片企業(yè)。在連云港破獲一起互聯(lián)網(wǎng)制售假藥案，摧毀6層制假售假網(wǎng)絡(luò)，抓獲犯罪嫌疑人10人。三是加強嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)管。推行奶粉在藥店上架，按照藥品經(jīng)營管理方式加強嬰幼兒配方乳粉流通管理。新西蘭乳品肉毒桿菌事件發(fā)生后，當天部署開展調(diào)查處置，迅速查清使用情況、產(chǎn)品流向，立即要求停止銷售并予以召回，第二天緊急約談國內(nèi)相關(guān)企業(yè)負責人，第三天基本查清使用問題濃縮乳清蛋白粉生產(chǎn)食品的銷售、庫存情況并公開召回，以重拳快拳查處違法行為，努力消除老百姓疑慮。